皋兰县水阜镇多措并举提升社会救助精准化水

皋兰县水阜镇着眼提升社会救助精准化救助水平，着力在建立工作机制、保障困难群体、精简完善流程、加大核查力度上下功夫，有效促进社会救助制度公开、公平、公正实施，全力确保社会救助工作规范化运行。

建立社会救助工作机制，在政策落实上更精准。制定落实《水阜镇关于认真落实城乡居民低保、残疾人“两项补贴”待遇领取人员及医保补贴对象死亡、出嫁、服刑、参军“月零报告”制度的通知》《水阜镇关于认真落实城乡居民养老保险待遇领取人员死亡“月零报告”制度的通知》，明确各村书记是实施零报告制度的牵头责任人，文书为具体责任人，村民小组组长为直接责任人，实行待遇领取人员死亡、出嫁、服刑、参军后村民小组组长实时向村上报送、各村文书定期向镇上报送、镇经办人员及时向县上报送的工作机制，明确镇经办人员和村委会责任，因镇经办人员的原因造成冒领资金，由经办人员自行承担；因村民小组组长、村文书的原因造成冒领资金，由村自行承担解决，有效避免出现冒领救助资金的问题，确保救助政策落实到位。今年截至目前，因死亡、出嫁取消领取社会救助金人员51人。同时，加大对往年因死亡、出嫁、服刑没有及时停发救助金导致冒领救助金的收缴力度，共追缴冒领救助金元。

细化保障各类困难群体，在对象确定上更精准。实施支出型困难家庭救助制度，重点摸排低收入家庭中依靠家庭供养且无法单独立户的重残、重病患者等部分丧失劳动能力或完全丧失劳动能力的贫困对象，落实低保“单人户施保”政策，将符合条件的人员及时纳入社会救助保障范围，切实做到动态管理下的按标施保和应保尽保。今年截至目前，“单人户施保”10人。实施急难型困难家庭救助制度，对突患重大疾病等造成重大生活困难的，采取“一事一议”的方式给予临时救助金，今年截至目前，共救助2户2人，救助金额2.5万元。按照民政部《特困人员认定办法》相关规定，把无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力条件的城乡老年人、残疾人等全部作为救助对象，纳入供养范围，并实行主动摸排、主动救助。截至目前，全镇农村特困供养人员42户43人。同时，依托村社干部、镇包村领导和驻村工作队，按照特困人员探访要求，对38户39人农村分散供养特困人员定期进行探访，实施探访记录制，做到“结对服务有专人、上门探访可追溯”。

精简完善救助工作流程，在服务水平上更精准。为确保社会救助服务有力度、有温度、有尺度、有精度，严格按照“申请受理、入户调查、民主评议、审核公示”的程序开展社会救助工作，切实把好入户调查关。入户调查核查财产，同时宣传政策，明确告诉怎么申请、什么流程。切实把好收入测算关。在申请人自己申报收入的基础上，通过邻里走访、采取与村书记主任、工作队、镇包村领导谈话了解的方式对申请家庭收入进行详细了解，真正做到社会救助阳光下作业。切实开好每一次评议会，对社会救助核查采集到的数据按照“群众当面提、代表现场议、结果公开审”的方式进行民主评议，真正实现群众知晓度、满意度的双提升，让低保民主评议更加民主。截至今年9月底，主动帮助农户申请低保25户68人；主动帮助农户申请支出型临时救助83户人；主动帮助农户申请急难型临时救助2户2人。结合社会救助领域“解忧暖心传党恩”专项行动，会同县民政局对低保户中的13名老党员和4名优抚对象进行了慰问。

切实加大救助核对力度，在动态监管上更精准。严格按照特困人员、农村低保一、二类保障对象家庭每年核查一次；农村低保三、四类保障对象家庭每半年核查一次的要求，会同县民政局成立核查组，根据“每户必入、入户见人”的工作原则，对社会救助对象经济状况定期开展核查，切实做到“家家登门、户户核实、人人见面”，通过“一看二问三查”的工作方法，重点围绕救助对象家庭的实际生活状况，财产、收支等情况逐人逐户全面细致进行核查，真正做到看清楚、访明白、问详细、查实在。主要查看家庭生活状况及居住条件，在详细询问家庭实际收支情况、子女就学、就业及身体健康状况等基础上，认真填写《城乡低保家庭入户调查表》，入户情况结果由入户调查人和被入户调查人双方签字确认，确保救助对象家庭基本情况的真实性，真正做到救助工作公平、公开、公正，切实把有限的资金用到最需要救助的困难群众身上。截至今年9月底，低保户取消30户70人，调整27户77人。（水阜镇）

编辑：付贵润

责编：颜维平